2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。黨風政風監(jiān)督工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委四次全會工作部署,以作風建設為著力點,聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅重點任務,把握階段性特征,瞄準工作難度最大的領域、最薄弱的環(huán)節(jié)、最突出的短板,堅守“嚴”的主基調,堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為決戰(zhàn)決勝減阻力、添助力、聚合力。
弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落地見效
習近平總書記強調,做好黨和國家各項工作,關鍵在求真務實、真抓實干;要通過清晰的制度導向,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。黨風政風監(jiān)督工作要將求實、務實、抓落實作為作風建設的重要內容,在監(jiān)督執(zhí)紀問責中樹立鮮明導向。
強化政治監(jiān)督。堅持以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局,不斷提高政治站位,充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,注重“統(tǒng)”的作用、“督”的效果、“合”的力度,堅決查處對黨中央重大決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題,堅決糾正阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不良風氣,推動各級黨組織以求真務實作風抓好工作落實。當前要重點圍繞統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作加強監(jiān)督,聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務加強監(jiān)督,堅決查處只表態(tài)不落實、不擔當不作為、推諉扯皮、消極應付等行為。同時,加強冬奧會監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)同,做好違建別墅問題清查整治,深化人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理,保障黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示不折不扣落實到位。
夯實政治責任。堅守協(xié)助黨委抓好作風建設的職責定位,將作風建設的要求體現(xiàn)到推動發(fā)展、謀劃改革、改善民生、維護穩(wěn)定等各項工作中。探索從黨風政風監(jiān)督工作角度開展政治生態(tài)分析研判,建立健全統(tǒng)籌謀劃、部署實施、監(jiān)督檢查等協(xié)調推進機制,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。加強分類指導,解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。做實綜合協(xié)調黨內監(jiān)督職責,推動建立完善紀檢監(jiān)察機關內設機構之間信息互通、監(jiān)督互動機制。
精準有效開展問責。堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,做好案例指導、難點解答,對黨中央重大決策部署落實不力、作風飄浮、弄虛作假、失職失責問題嚴肅問責。規(guī)范各類督查檢查考核發(fā)現(xiàn)問題實施問責的工作程序,及時糾正濫用問責、不當問責問題,糾正以問責代替整改,推動地方和部門精準規(guī)范問責。將嚴管和厚愛、激勵和約束相結合,做到“三個區(qū)分開來”,督促引導領導干部履職盡責、擔當作為。重點做好生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全、文化遺產保護等領域責任追究工作,做好統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題問責,督辦典型問題,推動各地各部門真抓實干、狠抓落實。
聚焦脫貧攻堅,深入整治群眾反映強烈的突出問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
習近平總書記強調,要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題,要盯住不放、精準施治;要深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。黨風政風監(jiān)督工作要堅持問題導向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,不折不扣抓好整治。
持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。認真盤點梳理扶貧領域腐敗和作風問題,研究階段性特點及其表現(xiàn),針對群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題和影響脫貧攻堅質效的形式主義、官僚主義問題,明確重點集中整治,嚴肅懲治貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,特別是從嚴從快查處弄虛作假問題。加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督,重點檢查鞏固脫貧成果、穩(wěn)定扶貧政策情況,解決“兩不愁三保障”中補齊短板情況,脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況,脫貧攻堅巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。推動強監(jiān)督和強監(jiān)管同向發(fā)力、主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同,鞏固和深化專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果,運用中央紀委國家監(jiān)委機關牽頭抓總、職能部門調度指導、派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督督促、省負總責、市縣抓落實的工作機制,持續(xù)聚焦教育、醫(yī)療、食品藥品安全、農村公共基礎設施等領域,推動有關職能部門和各地選擇“小切口”、一領域一專項、一地域一方案,深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。加強對村(社區(qū))干部尤其是主要負責人的監(jiān)督,監(jiān)督保障惠民政策落實的“最后一公里”。
嚴肅懲處涉黑涉惡腐敗,持續(xù)推進“打傘破網”。持續(xù)跟進涉黑涉惡重點案件中涉腐涉“傘”問題,強化督查督辦。著眼長效常治,推動總結提煉成熟經驗做法并轉化為制度規(guī)范,加強警示教育,強化以案促改,堵塞制度漏洞,實現(xiàn)“打傘破網”工作高質量、可持續(xù)發(fā)展。
督促完善落實中央八項規(guī)定精神長效機制,推動黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉
落實中央八項規(guī)定精神、一體糾治“四風”,是我們黨自我革命的重要內容,必須長期堅持并不斷鞏固發(fā)展。黨風政風監(jiān)督部門要將其作為最根本的職責任務,推動層層落實“兩個責任”,揪住老問題,緊盯新動向,鍥而不舍,持續(xù)發(fā)力,推動作風建設靜水深流、化風成俗。
完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”各項制度機制。分析評估“四風”問題典型案例和糾治“四風”制度機制,督促有關職能部門細化制度規(guī)定,列出正面、負面清單,建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的制度體系,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,推動規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持糾“四風”與樹新風相結合,加大通報曝光力度,深化以案促改,加強領導干部家風建設,宣傳引導新風正氣,推動移風易俗、正本清源。
從講政治高度整治形式主義、官僚主義。緊盯“關鍵少數(shù)”,從領導機關和領導干部抓起、改起,上下貫通整治突出問題。用好指標體系“指揮棒”,將形式主義、官僚主義問題數(shù)據(jù)列入公布內容,做好解讀引導,釋放強烈信號。督促做好基層減負工作,盯住文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等突出問題,加大治理力度,守住硬杠杠。
堅決糾治享樂主義、奢靡之風。堅持節(jié)日提醒、值班、報告和督辦制度,對節(jié)日期間頂風違紀行為嚴懲不貸。鞏固拓展領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治成果,用好“四風”監(jiān)督舉報平臺,緊盯國有企事業(yè)單位、金融機構、縣鄉(xiāng)基層和駐外機構等薄弱環(huán)節(jié),嚴防收送電子紅包、私車公養(yǎng)、“不吃公款吃老板”等隱形變異問題。
培養(yǎng)嚴實深細工作作風,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)斗集體
黨風政風監(jiān)督部門要把務實作風作為立身之本,堅持以人民為中心,將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題,經常進行思想政治體檢,自覺同黨中央要求對標對表,將初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。弘揚理論聯(lián)系實際的學風,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、滋養(yǎng)初心,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
用好調查研究傳家寶,探索設立作風建設觀察點,邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,堅持問題導向,及時了解實情,弄清問題性質、找準問題癥結,有的放矢推動問題解決。錘煉抓落實的過硬本領,健全抓落實的組織體系、責任體系和評估反饋體系,立足綜合協(xié)調職責,加強統(tǒng)籌和督辦,搭平臺、建機制、匯情況、抓督促、促聯(lián)動。
嚴格自我要求,完善內部運行和監(jiān)督制約機制,嚴肅黨內政治生活,嚴格干部教育管理,強化制度意識和制度執(zhí)行力,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷增強斗爭精神,提高斗爭本領,提升素質能力,切實解決老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用問題,以優(yōu)良作風決戰(zhàn)決勝。